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          “非法處置危廢”與“無證處置危廢”如何區別

          更新時間:2018/1/30 13:31:41點擊次數:字號:T|T

             “非法處置危廢”與“無證處置危廢”如何區別呢?下面固廢處理廠家給大家來說說:

             最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號,以下簡稱《解釋》)實施以來,查處了一批各地環境污染案件。有數據顯示,涉危險廢物污染環境案件的報道數量居環境污染案件之首,其中大部分案件為涉及“非法處置危廢三噸以上”或者“無危廢經營許可證”處置危險廢物犯罪,但是兩者之間的區別與聯系一直困擾著執法辦案人員。

             因此,正確理解“非法處置危險廢物”與“無危廢經營許可證處置危廢”間的區別與聯系是辦理好此類環境污染刑事案件的重要前提。

             1.如何理解“非法處置危險廢物三噸以上”條文?

             《解釋》第一條第二項規定了“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”為“嚴重污染環境”,應以污染環境罪論處。法律解釋中的體系解釋可以很好地闡明此處“非法處置”的含義,顯然此處的“非法處置”行為應理解為與非法排放、非法傾倒相等同的行為:即簡單粗暴、影響惡劣等,如露天焚燒、偷偷填埋、直接丟棄等行為。

             由此可知,“非法處置”行為一般都會造成嚴重污染環境的后果或者嚴重污染環境的預期。故該項規定針對的是處置危險廢物時既無相應的處置工藝與設備,也沒有相應的污染防治設施的情形。該項“非法處置”危險廢物三噸以上的行為被直接認定為污染環境罪,不以污染環境后果為犯罪構成要件,符合行為犯的特征,此處的污染環境罪為行為犯。

             2.如何理解“無危廢經營許可證從事處置危廢經營活動”條文?

             《解釋》第六條第一款規定:“無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,嚴重污染環境的,按照污染環境罪定罪處罰?!钡诙钜幎?,“實施前款規定的行為,不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環境污染的情形的,可以認定為非法經營情節顯著輕微危害不大,不認為是犯罪?!?/p>

             該條文規定的“無證從事處置危廢經營活動”是否可理解為非法處置危險廢物的行為?這里需正確理解“嚴重污染環境”,結合法律解釋中的文義解釋以及有關權威解釋的報道,此處的“嚴重污染環境”作相對寬泛的理解,可認為有污染環境的結果出現即可。

             根據《解釋》第六條第一款之規定,對于“無危險廢物經營許可證”的單位或個人從事處置危險廢物經營活動,嚴重污染環境造成一定的后果,即超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環境污染的情形的,可按照污染環境罪定罪處罰。顯然,該條規定的污染環境罪以環境污染后果為犯罪構成實質要件,彰顯了污染環境罪旨在保護的法益是環境,即此處的污染環境罪系結果犯。

             另外,從《解釋》第六條制定精神看,該條規范的僅僅是無危險廢物經營許可證處置危險廢物的情形,而非其他,故要具備相應的處置工藝與設備等企業運營需要的基本條件,否則不適用該條規定。

             3.兩者之間有何區別與聯系?

             通過以上分析,兩者的區別是很明顯的:“非法處置危險廢物三噸以上”針對的是基本沒有處置設備的危險廢物處置方式,需要滿足三噸以上的條件為犯罪構成要件,屬于行為犯;“無危廢經營許可證從事處置危廢經營活動”針對的是具有相應的處置工藝與設備處置危險廢物,需要造成一定的環境污染后果為犯罪構成要件,屬于結果犯。兩者都可能構成污染環境罪。

             正確區分兩者的不同,有助于環境污染刑事案件的查處,盡量避免或減少罰不當罪的結果出現。

             江蘇錦明再生資源有限公司是一家專門從事工業固體廢物綜合利用的企業,主要業務有:危廢處置、固廢處理,危廢處置可靠、環保,為客戶提供一站式綜合解決方案,固廢處理聯系電話:136-0523-9175戴經理


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